Коллектив граждан обратились в суд с иском об обязании  принять в муниципальную собственность имущество в виде автомобильной дороги и восстановить асфальтовое покрытие автодороги.

 

     Коллектив граждан, руководствуясь главой 22.3 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратились в суд с иском к  Администрации городского округа город Волгореченск Костромской области об обязании Администрацию городского округа город Волгореченск Костромской области принять в муниципальную собственность имущество в виде автомобильной дороги; обязании восстановить асфальтовое покрытие автодороги, указывая на то, что в границах городского округа Волгореченск Костромской области расположено некоммерческое садоводческое товарищество. Истцы являются членами СНТ и собственниками земельных участков. В большинстве своем собственниками садовых участков являются социально незащищенные группы граждан: пенсионеры, инвалиды, ветераны.

К коллективным садам ведет дорога протяженностью 900 метров, которая ранее была заасфальтирована. На протяжении 30 лет бремя ее содержания никто не несет. На всем ее протяжении дорожное покрытие имеет многочисленные просадки, выбоины и иные повреждения, по своим параметрам значительно превышающие предельно допустимые размеры, установленные ГОСТ, вследствие чего угрожающие безопасности дорожного движения на данных участках. Весной в период таяния снега, а также в летний и осенний период после выпадения осадков выбоины заполняются водой, грунт размывается, проехать или даже пройти к садовым участкам становится невозможно.

     С 2016 года члены СНТ неоднократно обращаются в Администрацию г.о. Волгореченск с просьбами о содержании данной дороги, ее расчистке, отсыпке. В ответ на обращения Администрация города отвечает, что спорная дорога в перечень дорог местного значения не входит, используется исключительно членами товарищества, следовательно, бремя ее содержания должны нести члены СНТ.

     Однако члены СНТ не согласны с такой позицией Администрации, поскольку в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имущество,  предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное), является имуществом общего пользования.

В соответствии с пунктом 2.1. статьи 123.13 Гражданского кодекса РФ имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

      Между тем, спорная дорога расположена вне пределов территории СНТ.

   Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Согласно Уставу коллективные сады СНТ и спорная дорога находятся на территории городского округа город Волгореченск. Подъездная дорога к СНТ не включена в перечень дорог федерального или регионального значения, и не является частной собственностью. Дорога пролегает за территорией СНТ, фактически соединяя различные территории улично-дорожной сети, в связи с чем, не может быть отнесена и к общей собственности членов СНТ. В связи с чем, в силу пункта 3 статьи 5 Закона № 257-ФЗ является дорогой местного значения.

    Таким образом, на местную администрацию,  как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских поселений, муниципальных районов, городских округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая их ремонт и содержание.

      Отсутствие мер по надлежащему содержанию автодороги к коллективным садам со стороны ответчика нарушает права всех собственников садовых участков на беспрепятственный доступ к объектам собственности, на свободный доступ экстренных служб.

       Судебное заседание назначено на 09.06.2026 года с 09.00 часов в здании Нерехтского районного суда (г.Волгореченск).